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民航各地区管理局，各运送航空公司，各通用航空公司，各机场公司，民航局空管局、运转监控中心、民航大学、飞翔学院、航科院、民航二所，校验中心，中国航协、民用机场协会、航驾协会、民航飞翔员协会：
为实在防备通讯失效危险，民航局研讨拟定《外表飞翔规矩航空器地空双向无线电通讯失效通用程序》（以下简称《通用程序》）。现印发给你们，请安排认真学习，抓好作业执行。
一、各机场及相关空中交通管理机构应结合空域状况和地势特色，对《通用程序》的适用性进行对照检查。如因本机场特别原因不适用的，依照有关法律法规制修本机场通讯失效特别程序，于2023年9月底之前在航空资料汇编中发布。如在本机场适用，于2023年9月底之前在航空资料汇编中撤销原有发布的本机场通讯失效程序。
二、各运转保证单位理应当依据本通用程序，拟定详细的运转和操作程序，做好相关附加训练。
三、航空公司在进行航线运转的危险评价时，要重视相关航线和备降场的空中交通监督控制服务才能。
